Par René DOKOU, le 23 Octobre 2025
(IMPARTIAL ACTU)- Le Togo vient de consolider sa politique de construction d’un système de protection sociale inclusive. Jeudi 23 octobre 2025 à Lomé, le ministre de la Santé, de l’Hygiène publique, de la Couverture universelle et des Assurances, Jean Marie Tessi a officiellement lancé, l’Assurance Maladie Universelle des Travailleurs Non-Salariés (AMU-TNS). Une réforme majeure portée par la Caisse nationale de Sécurité sociale (CNSS).
La cérémonie, empreinte de solennité, s’est déroulée en présence du Président du Sénat, Barry Moussa Barqué, des membres du gouvernement, de responsables d’institutions de la République, de représentants des partenaires techniques et financiers ainsi que de nombreux bénéficiaires.
Un tournant social majeur
L’AMU-TNS vise à offrir une couverture santé aux millions de travailleurs du secteur informel commerçants, artisans, chauffeurs, couturiers, agriculteurs longtemps exclus du système de sécurité sociale. Cette initiative ambitionne de garantir un accès équitable aux soins essentiels, sans risque de précarisation financière, marquant ainsi un tournant décisif dans l’histoire sociale du Togo.
Le dispositif repose sur trois piliers : la solidarité, la mutualisation des risques et l’accessibilité financière. Il s’inscrit dans la vision du Président de la République, Faure Essozimna Gnassingbé, de bâtir un pays plus juste, inclusif et résilient.
« Une nouvelle ère pour la protection sociale »
Dans son allocution, le ministre Jean Marie Tessi a salué une réforme « historique » qui consacre « une nouvelle ère pour la protection sociale au Togo ».
« L’assurance maladie universelle des travailleurs non salariés que nous lançons aujourd’hui est le fruit d’un travail acharné, d’une concertation multisectorielle et d’une volonté politique affirmée », a-t-il déclaré, sous les applaudissements de l’assistance.
Il a souligné que cette assurance représente bien plus qu’un simple mécanisme administratif : « Elle est une réponse concrète à une réalité trop longtemps ignorée : celle de millions de Togolaises et de Togolais qui, bien que contribuant activement à notre économie, demeuraient en marge de la protection sociale ».
Pour le ministre, cette initiative traduit la détermination du gouvernement à réduire les inégalités d’accès aux soins et à renforcer la dignité des travailleurs du secteur informel, pilier essentiel de l’économie nationale.
Une « avancée historique » pour les femmes commerçantes
Parmi les participants, la Directrice exécutive de l’association SEFECTO, représentant les femmes commerçantes, a salué une « avancée historique » pour les travailleuses du secteur informel.
« Pendant longtemps, les femmes des marchés ont été les oubliées des politiques sociales. Aujourd’hui, grâce à cette réforme, elles peuvent espérer travailler et vivre avec plus de sécurité et de dignité », a-t-elle témoigné avec émotion.
Elle a également souligné que cette mesure contribuera à renforcer le pouvoir économique des femmes, qui jouent un rôle central dans le développement du commerce et la vitalité économique des villes togolaises.
Une réforme dans la continuité historique de la CNSS
Prenant la parole, Mme Ingrid Awadé, Directrice générale de la CNSS, a replacé ce lancement dans une perspective historique.
« Depuis 1956, le Togo a progressivement bâti son système de sécurité sociale. L’AMU-TNS en est aujourd’hui l’aboutissement naturel, un instrument de justice sociale adapté aux réalités des travailleurs indépendants », a-t-elle indiqué.
Elle a insisté sur la modernité du dispositif, soutenu par des outils numériques pour faciliter l’enrôlement, la gestion des cotisations et le suivi des bénéficiaires. La réforme prévoit également une collaboration étroite avec les assureurs privés afin d’assurer une protection durable et financièrement soutenable.
« Grâce à cette innovation, ces femmes et ces hommes ne seront plus seuls face à la maladie. Ils ne seront plus contraints de choisir entre se soigner et préserver leurs revenus », a-t-elle ajouté.
Un engagement collectif et durable
En clôturant la cérémonie, le ministre Jean Marie Tessi a tenu à exprimer la reconnaissance du gouvernement envers les partenaires institutionnels, techniques et financiers ayant contribué à la concrétisation de cette initiative.
Il a appelé les bénéficiaires à s’approprier pleinement le dispositif, symbole d’une solidarité nationale renouvelée :
« L’assurance maladie universelle des travailleurs non-salariés n’est pas un privilège, c’est un droit. Un droit que nous devons protéger, renforcer et transmettre aux générations futures. »
Une promesse de justice sociale
Avec le lancement de l’AMU-TNS, le Togo confirme son ambition de bâtir un système de protection sociale inclusif, garantissant à chaque citoyen un accès digne et durable aux soins.
Cette réforme marque une étape fondatrice vers la couverture santé universelle, plaçant le pays dans le sillage des nations africaines engagées dans la consolidation de la justice sociale et de la cohésion nationale.
« C’est ensemble que nous ferons du Togo un pays où la maladie ne rime plus avec pauvreté », a conclu le ministre.
