Par René DOKOU, le 25 Août 2025
(IMPARTIAL ACTU)- « La santé est un trésor », dit l’adage. Au Togo, cet adage trouve un écho particulier dans l’action du gouvernement qui place le bien-être de sa population au cœur de ses priorités. Dans cette dynamique, la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) occupe une place centrale. Acteur majeur de la protection sociale, elle ne cesse d’élargir son champ d’action et de renforcer ses dispositifs, contribuant ainsi à rendre les vies plus sûres.
Une mission qui s’élargit
Créée en 1973, la CNSS a pour mandat de gérer le régime de sécurité sociale, en couvrant les risques liés à la maladie, aux accidents professionnels, à la vieillesse et aux charges familiales. Depuis sa mise en place, elle a su s’adapter aux mutations sociales et économiques du pays. Fidèle à sa mission, elle continue de répondre aux attentes des populations par des initiatives concrètes.
Le 9 juillet 2025 marque une nouvelle étape : la CNSS a procédé à l’extension de la couverture de l’Assurance maladie universelle (Amu) à de nouvelles catégories de bénéficiaires. Cette mesure s’inscrit dans la politique de protection sociale voulue par le gouvernement togolais, qui entend rapprocher les soins de santé de tous, sans distinction.
Les nouveaux bénéficiaires
Avec cette extension, les ayants droit – veuves, veufs et orphelins percevant une pension de survivant – sont désormais couverts. S’y ajoutent les bénéficiaires supplémentaires déclarés par les assurés actifs : enfants à charge, conjoints non-salariés et parents dépendants. Chacun d’eux recevra une carte Amu leur ouvrant l’accès aux soins de santé essentiels.
Pour faciliter le processus, un centre de production de cartes Amu a été inauguré à Aného. Ce dispositif décentralisé vise à rendre l’assurance plus accessible, à réduire les délais et à fluidifier les démarches administratives.
Une organisation solide et transparente
Au cœur du fonctionnement de la CNSS se trouve la collecte des cotisations sociales. Celles-ci représentent un taux global de 21,5 %, réparti entre employeurs (17,5 %) et travailleurs (4 %). L’employeur contribue notamment aux prestations familiales (6 %), aux risques professionnels (1,5 %) et aux pensions de vieillesse (12,5 %).
Ces ressources servent au paiement des pensions, allocations et autres prestations sociales. La bonne gestion des fonds est une exigence permanente de l’institution, qui se veut garante de la sécurité des cotisants et de leurs familles.
L’Assurance maladie universelle : un projet structurant
Lancée en janvier 2024, l’Assurance maladie universelle est cogérée par la CNSS et l’Institut national d’assurance maladie (Inam). Son impact est déjà mesurable : en seulement six mois, près de 800 000 personnes ont été couvertes, contre 470 000 auparavant. Cette progression de 50 % illustre l’efficacité du dispositif et la volonté des autorités de démocratiser l’accès aux soins.
La CNSS, en particulier, s’affirme comme un levier de transformation sociale. En élargissant chaque année son nombre d’employeurs et d’assurés, elle participe à la construction d’un système plus inclusif.
Une progression constante
Les chiffres parlent d’eux-mêmes. En 2017, la CNSS recensait 11 362 employeurs et 147 294 assurés. En 2018, ils étaient respectivement 14 844 et 166 340. La dynamique s’est poursuivie en 2021 avec 21 720 employeurs et 213 645 assurés. En 2022, le cap des 24 000 employeurs et des 300 000 assurés a été franchi.
Cette évolution traduit non seulement la confiance croissante des employeurs, mais aussi l’engagement des pouvoirs publics en faveur d’une protection sociale universelle et équitable.
Garantir sécurité et dignité
Au-delà des chiffres, l’action de la CNSS se mesure à travers les vies qu’elle impacte. Elle permet aux travailleurs du secteur privé et à leurs ayants droit de bénéficier de soins médicaux adaptés et d’une sécurité financière en cas de coup dur. Ses prestations – pensions de vieillesse, indemnités en cas d’accident, allocations familiales – sont autant de mécanismes qui renforcent la dignité et la sérénité des bénéficiaires.
Une institution tournée vers l’avenir
À travers ses réalisations et son rôle dans la mise en œuvre de l’Assurance maladie universelle, la CNSS se positionne comme un acteur incontournable du développement humain au Togo. Elle incarne la volonté d’un État soucieux de protéger sa population, en particulier les plus vulnérables.
En plaçant la sécurité sociale au centre de ses priorités, le Togo trace la voie vers une société plus solidaire. La CNSS, par son engagement et son efficacité, rend chaque jour un peu plus concrète cette promesse : celle d’un avenir où la santé et la protection sociale ne seront plus un privilège, mais un droit pour tous.
