Par René DOKOU, le 27 Août 2025
(IMPARTIAL ACTU)- La décentralisation au Togo n’est plus une idée théorique, encore moins une réforme suspendue dans les textes de loi. Elle est devenue, au fil des années, une réalité tangible, vécue au quotidien dans les communes, et désormais largement acceptée par les populations.
L’organisation des élections municipales de juillet 2025, six ans après celles de 2019, a confirmé cette dynamique. Désormais, les citoyens s’approprient ce processus comme un instrument de proximité, de coresponsabilité et de développement inclusif.
Une avancée démocratique majeure
Longtemps, l’administration centrale a concentré l’essentiel des leviers de gouvernance territoriale. La tenue des élections municipales de 2019 a constitué une rupture historique, offrant enfin aux citoyens la possibilité de choisir leurs représentants communaux. Le scrutin de 2025 s’inscrit dans cette continuité et parachève une étape décisive de l’édification d’une démocratie locale.
Avec 55,02 % de participation — contre 52,46 % en 2019 —, la mobilisation des électeurs illustre la confiance croissante des Togolais envers ce mécanisme. Au total, 2,5 millions d’électeurs se sont rendus aux urnes pour élire 1 527 conseillers municipaux, qui désigneront à leur tour les maires des 117 communes du pays.
Les urnes, socle d’une confiance retrouvée
Chaque élection municipale dépasse le simple renouvellement des mandats. Elle contribue à consolider la confiance dans les institutions locales et à inscrire durablement la pratique démocratique dans le quotidien des communautés. Cette respiration démocratique conforte l’idée que la gestion de la cité gagne en efficacité lorsqu’elle émane de la base.
Le scrutin de 2025 a confirmé la domination de l’Union pour la République (Unir), qui rafle plus de 75 % des sièges, soit 1 150 conseillers municipaux sur 1 527. Ce succès reflète, selon les observateurs, la pertinence de la politique de développement impulsée par le président Faure Gnassingbé et relayée par les acteurs du parti sur le terrain.
Un engagement financier et institutionnel renforcé
Le processus de décentralisation ne se limite pas à l’organisation des élections. Il s’accompagne d’un soutien accru de l’État aux collectivités. Pour la seule année 2025, le Fonds d’appui aux collectivités territoriales (Fact) a été porté à 10 milliards de francs CFA, soit une hausse de 42 % par rapport à 2024. Une progression qui traduit la volonté de doter les communes de moyens financiers conséquents afin de répondre aux besoins pressants des populations.
Une adhésion populaire visible
Dans les villes comme dans les villages, la décentralisation est perçue comme une opportunité d’améliorer concrètement les conditions de vie. Les élus municipaux incarnent désormais la voix des communautés et portent leurs préoccupations au cœur de l’action publique : réhabilitation des marchés, assainissement, construction de routes et pistes rurales, initiatives économiques locales, amélioration de l’éducation de proximité…
Cette appropriation populaire nourrit un sentiment renforcé d’appartenance et de citoyenneté. La réforme n’est plus vécue comme une contrainte imposée d’en haut, mais comme un vecteur d’émancipation et de participation active à la construction du pays.
Des défis relevés pas à pas
Certes, les défis demeurent : ressources limitées des communes, besoins croissants des populations, formation et professionnalisation des élus locaux. Mais ces obstacles sont progressivement surmontés grâce à l’appui constant de l’État et des partenaires techniques et financiers.
Vers un développement mieux partagé
La décentralisation au Togo a franchi un cap irréversible. Elle s’exprime désormais sur le terrain, dans chaque commune, et inscrit durablement la gouvernance de proximité dans la vie démocratique nationale. Loin d’un simple transfert de compétences, elle se révèle être un processus de co-construction entre l’État et les citoyens, une marche résolue vers un développement inclusif et mieux partagé.
