Par René DOKOU, le 21 Septembre 2026
(IMPARTIAL ACTU)- Le Togo traverse une période où les tensions économiques fragilisent ménages, entreprises et collectivités territoriales. Dans ce contexte, la question du financement du développement local devient cruciale.
Les communes doivent continuer à fournir des services essentiels, investir dans les infrastructures, améliorer l’assainissement, entretenir les routes et répondre aux besoins croissants des citoyens. Mais cette mission ne peut aboutir sans un double engagement : le civisme fiscal des citoyens et la bonne gouvernance des autorités locales et centrales.
Le citoyen au cœur du financement communal
Le paiement des taxes et impôts locaux ne doit pas être perçu comme une contrainte, mais comme une contribution directe au développement de la collectivité. Refuser de s’acquitter de ses obligations fiscales ou occuper l’espace public de manière illégale prive les communes de ressources vitales. Pour que le civisme fiscal s’installe durablement, il faut renforcer la confiance entre citoyens et administration.
Les autorités face à l’exigence de transparence
Les contribuables ont le droit de savoir comment leurs contributions sont utilisées. Les autorités doivent gérer les ressources publiques avec rigueur, équité et responsabilité. La bonne gouvernance se traduit par une information claire sur les recettes mobilisées, les projets financés et les résultats obtenus. La confiance fiscale repose donc sur une relation équilibrée : le citoyen contribue, l’autorité rend compte.
La crise impose un nouveau pacte
Selon le consultant en gouvernance locale M. KAYO Lètou, la réponse aux difficultés socio-économiques ne peut se limiter à augmenter les prélèvements ou réduire les contributions. Il faut bâtir un pacte de confiance reposant sur quatre piliers :
Le citoyen qui paie ses taxes et participe à la vie communale.
La commune qui gère avec transparence et répond aux besoins prioritaires.
L’État qui accompagne financièrement et techniquement les collectivités.
La société civile qui sensibilise, contrôle et dialogue.
Des solutions pour renforcer les finances locales
La société civile propose des pistes concrètes pour améliorer les recettes sans fragiliser les citoyens :
Digitalisation des paiements : simplifier et moderniser le règlement des taxes afin de réduire les déplacements et les risques de fraude.
Information et reddition des comptes : organiser des séances publiques pour expliquer l’utilisation des ressources et renforcer la transparence.
Qualité des services municipaux : associer le paiement des taxes à des résultats visibles comme l’eau potable, l’électricité, les routes ou les écoles.
Élargissement de l’assiette fiscale : recenser le potentiel économique local sans multiplier les prélèvements.
Lutte contre les fuites de recettes : instaurer des mécanismes de contrôle et sanctionner les pratiques irrégulières.
Renforcement du FACT : accroître l’appui de l’État aux communes via le Fonds d’Appui aux Collectivités Territoriales.
Dialogue fiscal local : instaurer des espaces de concertation pour que les contribuables comprennent leurs obligations et expriment leurs préoccupations.
La société civile, médiatrice et vigie
Le rôle des organisations citoyennes ne doit pas se limiter à la dénonciation. Elles doivent créer les conditions d’un dialogue permanent entre citoyens et pouvoirs publics. À travers le Bureau du Citoyen, cadre institutionnel consacré par la loi sur la décentralisation, elles sensibilisent au civisme fiscal, accompagnent les citoyens dans la compréhension de leurs droits et obligations, et participent au Contrôle Citoyen de l’Action Publique.
Un appel à un sursaut collectif
M. KAYO Lètou conclut que la crise impose de dépasser les accusations réciproques. Le civisme fiscal sans bonne gouvernance fragilise la confiance. La bonne gouvernance sans mobilisation citoyenne limite les capacités d’action. L’avenir des communes repose sur un engagement partagé : le citoyen contribue, l’autorité rend compte, la commune agit et la société civile veille.
C’est à ce prix que la décentralisation pourra devenir un véritable levier de développement local, de solidarité et d’amélioration durable des conditions de vie des populations.
